Glücksspielsaatsvertrag 2024 Deutschland erklärt – Änderungen und Beschränkungen

Dennis Buchbauer

Wettexperte

Fakten geprüft von

Martin Schmidt

Aktualisiert: 12 August 2024

Offenlegung

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Seit nunmehr 15 Jahren versucht die deutsche Politik das Glücksspiel bzw. den Glücksspiel-Sektor in geordnete Bahnen zu lenken. Darunter freilich auch die Sportwetten.

Allerdings scheiterten in der Vergangenheit zahlreiche Versuche der Umsetzung sowohl an der Uneinigkeit der Bundesländer als auch an der Justiz. Mit dem neuen Glücksspielstaatsvertrag steht eine folgenreiche Lösung vor der Tür.

Worum geht es genau beim Glücksspielstaatsvertrag Deutschland?

Nach etlichen Verhandlungsrunden haben sich die Bundesländer nun zu einer neuen Fassung des Glücksspielstaatsvertrags durchgerungen. Ein neuer Glücksspieljahresvertrag ist pro Forma zum 1. Januar 2020 in Kraft getreten. Die Neuregelung gilt allerdings erst ab Juli 2024 . Bis dahin besteht hat der derzeitige Glücksspieljahresvertrag noch gültigkeit. Online Casinos ohne Limit bieten Spielern die Möglichkeit, ihre Einsätze nach Belieben zu erhöhen und potenziell hohe Gewinne ohne finanzielle Begrenzung zu erzielen.

Dieser sieht vor das Sportwetten Anbieter eine Lizenz beantragen können während Online Casino und Poker Spiele verboten sind.Da der nun mittlerweile in die dritte Runde gehende Glücksspielstaatsvertrag einige tiefgreifende Einschnitte für online Wetten mit sich bringt, lohnt ein genauerer Blick auf die Neuregelungen.

Immerhin limitiert unser neuer Glücksspielstaatsvertrag nicht nur den mögliche Wetteinsatz. Auch einige sehr beliebte Wett-Modi wird es gemäß dem neuen Glücksspielstaatsvertrag aller Wahrscheinlichkeit nach nicht mehr geben.

Welche Vor- und Nachteile ergeben sich durch die Regulierung des Wettmarktes durch den Glücksspielstaatsvertrag Sportwetten

Für Spieler ergeben sich durch den Glücksspielstaatsvertrag Deutschland nicht nur Nachteile, sondern auch einige Vorteile. So beispielsweise die Tatsache, dass Wettbetreiber im Gegenzug für den Erhalt einer Lizenz eine Bürgschaft in Höhe von fünf Millionen Euro hinterlegen müssen.

Darüber hinaus müssen sie die von Spielern eingezahlten Gelder getrennt vom Betriebsvermögen aufbewahren. Somit sind Spieler im Fall einer Insolvenz besser vor dem Verlust ihres Geldes geschützt.

Der frische Glücksspielstaatsvertrag ebnet den deutschen Wettbüros den Weg aus der rechtlichen Unsicherheit hin zur Legalität, da sie nun Lizenzen erhalten. Doch auf der anderen Seite hat diese Entwicklung einen beträchtlichen Nachteil: Inländische Glücksspielanbieter verlieren erheblich an Anziehungskraft.

Das liegt einerseits an den teils erheblich eingeschränkten Freiheiten für Spieler und andererseits an der im Vergleich zum Ausland gleichbleibend hohen Besteuerung von Wettgewinnen in Höhe von 5 Prozent.

Unter dem Strich dürfte der Schritt für Wettbetreiber weitere Umsatzeinbußen bringen und viele Spieler wohl in die Arme ausländischer bzw. unregulierter Anbieter treiben. Unter dem Strich ist die Gesetzeslage also sowohl für Spieler als auch für Anbieter wenig attraktiv. Insgesamt ist das ganze Thema Glücksspielstaatsvertrag Sportwetten also recht umstritten.

Was ist der Glücksspielstaatsvertrag?

Beim sogenannten Glücksspielstaatsvertrag (kurz: GlüStV) handelt es sich um einen Staatsvertrag, der zwischen allen 16 deutschen Bundesländern geschlossen wurde. Gegenstand des Vertrags ist die Schaffung von einheitlichen Bedingungen für die Veranstaltung von Glücksspielen. Gegenstand sind neben Spielhallen, Casinos und stationären Wettbüros selbstredend auch deren Online-Varianten und Glücksspielstaatsvertrag Sportwetten.

Das Ziel des neuer Glücksspielstaatsvertrag ist die Überwachung, Regulierung und Begrenzung des Glücksspielangebots zum Jugend- und Spielerschutz sowie zur ordnungsgemäßen Durchführung von Glücksspielen und die Lenkung des Spieltriebs der Bevölkerung in “geordnete Bahnen”. Ein weiterer zentraler Pfeiler und Dementsprechend lautet der Slogan der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung auch bereits seit geraumer Zeit “Glücksspiel kann süchtig machen.”

Glücksspielstaatsvertrag Wettanbieter Alternativen

1. Betovo

Auf der Suche nach Alternativen zu Wettanbietern, die dem Glücksspielstaatsvertrag unterliegen, belegt Betovo den ersten Platz. Die Plattform wird von Softgenius N.V. betrieben und bietet eine beeindruckende Palette von Sportwetten an. Besonders hervorzuheben ist die umfangreiche Auswahl an Fußballwetten, American Football und Motorradrennen, die den Wettfreunden eine breite Palette an Möglichkeiten bietet. 

Das Bonusangebot von Betovo ist besonders attraktiv für neue Kunden, die ihre Sportwetten platzieren möchten. Die Nutzer erhalten einen Einzahlungsbonus von 100% bis zu 250€ mit Umsatzbedingungen von nur 5x. Dieses Angebot übertrifft aktuell alle Konkurrenten und ermöglicht es den Spielern, das Potenzial ihres Einsatzes voll auszuschöpfen. Auch Bestandskunden dürfen Sie sich auf viele attraktive Boni und Promotionen freuen, zu denen Cashback, Reload oder Freiwetten gehören.

Für alle, die auf der Suche nach einem herausragenden Wettanbieter sind, der ein breites Spektrum an Wettoptionen bietet, ist Betovo die richtige Wahl. Jetzt anmelden und das Beste aus dem Sportwetten-Erlebnis herausholen!

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2. Cashed

Der neue Wettanbieter Cashed ist eine weitere gute Alternative zu Wettanbietern mit deutscher Lizenz. Mit der Rabidi N.V. im Hintergrund und einer PAGCOR Lizenz steht die Seriosität und Sicherheit an oberster Stelle.

Das Bonusangebot bei Cashed ist besonders attraktiv für Neukunden. Mit einem Sport Einzahlungsbonus von 100% bis zu 200€ und Umsatzbedingungen von nur 5x, bietet Cashed eine großartige Möglichkeit, das Wetten auf der Plattform zu starten. Leider gibt es keine Freiwetten, aber das Angebot ist im Vergleich zur Konkurrenz dennoch konkurrenzfähig.

Auch die Zahlungsmethoden wie Kreditkarte, Sofort, Giropay und Krypto machen die Transaktionen einfach und sicher. Mit einem Kundendienst via Email und Live-Chat ist auch der Support erstklassig. Das Sportsbook von Cashed ist besonders bekannt für seinen großen Pferderennen Wettbereich und die Möglichkeit auf virtuelle Sportarten zu setzen, was diesen Wettanbieter nahezu einzigartig macht.

3. Instant Sports

Instant Sports ist ein bemerkenswerter Online-Wettanbieter auf dem deutschen Markt. Das Bonusangebot von Instant Sports ist besonders attraktiv, denn an Stelle des klassischen Willkommensbonus erwartet Sie ein Cashback Bonus, der 10% aller Verluste bis 10.000 $ erstattet. Die wechselnden Promotionen für Sportwetten und sehr gute Quoten machen Instant Sports somit zu einer großartigen Option für neue Tipper.

Die Lizenz der Komoren bürgt für die Seriosität und Sicherheit von Instant Sports. Mit einer gut gestalteten deutschen Webseite und einem Kundendienst via Email, Live-Chat, und FAQ steht Instant Sports bereit, um das Wetterlebnis auf das nächste Level zu heben.

Neuer Glücksspielstaatsvertrag: Entwicklung und Geschichte

Nach zähen Verhandlungen trat im Januar 2008 die erste Form der Regulierung in Kraft. Im Zuge dessen galt ein Glücksspielmonopol des staatlichen Anbieters Oddset. Bereits nach wenigen Jahren trat die getroffene Regelung im Jahr 2011 wieder außer Kraft. Um den wachsenden Herausforderungen Herr zu werden, brachten die Bundesländer im Jahr 2011 den ersten Glücksspielstaatsvertrag auf den Weg.

Dieser sollte ab Sommer 2012 für eine sieben Jahre andauernde Experimentierphase gültig sein und für eine begrenzte Anzahl an Glücksspielanbietern den Markt öffnen. Ein entscheidender Impuls für die Neuregelung unter anderem ein Urteil des Europäischen Gerichtshofs. Dieses sah den vom Bundesverfassungsgericht gebilligten Vertrag als einen Verstoß gegen die EU-Dienstleistungsfreiheit an. Auch wenn der EuGH die Regulierung des Glücksspielsektors nicht gänzlich ablehnte, kritisierten die Richter des EuGH das deutsche Vorgehen.

Kritik rief speziell die Tatsache hervor, dass man das besonders suchtgefährdende Automatenspiel liberalisierte, während man im Gegenzug die mit deutlich geringeren Suchtrisiken behafteten Sportwetten weiterhin im Staatsmonopol behielt. Im Jahr 2011 trat als Reaktion darauf ein neuer Glücksspieländerungsstaatsvertrag (GlüÄndStV) in Kraft. Dieser wurde von allen Bundesländern mit Ausnahme von Schleswig-Holstein unterzeichnet. Wettanbieter wurden im Rahmen der Änderung für sieben Jahre vom staatlichen Monopol ausgenommen. Im Zuge dessen vergab man 20 Konzessionen an Sportwettenanbieter. Online Wetten ohne Oasis sind illegal und können zu schwerwiegenden Folgen wie Spielsucht und finanziellen Problemen führen.

Änderung des Glückspielstaatsvertrags Deutschland

Aufgrund von Problemen mit den Regelungen und der Konzessionsvergabe beschlossen die Ministerpräsidenten der Bundesländer im März 2017 den 2. Glücksspieländerungsstaatsvertrag. Zentraler Inhalt sollte die Aufhebung der zahlenmäßigen Konzessionsbeschränkung sein. Damit sollten alle 35 Anbieter, die sich noch im Rennen um eine Konzession befanden, eine Lizenz bekommen.Allerdienst scheiterte auch dieser neue Regulierungsversuch in den Landesparlamenten. Sowohl Nordrhein-Westfalen als auch Schleswig-Holstein stimmten insbesondere auf Initiative der FDP dagegen.

Der Grund: Die Regulierung ging den Liberalen nicht weit genug, da zwar Anbieter von Sportwetten aber keine Online-Casinos legalisiert werden sollten.Im Angesicht des hierzulande wachsenden Glücksspielmarktes war das Scheitern kein Wunder. Immerhin liegt das Marktvolumen bei 14 Mrd. Euro – wobei sich mindestens 2,6 Mrd. Euro im sogenannten illegalen Markt abspielen. Aufgrund der zahlreichen Einschränkungen der deutschen Wettanbieter und teils deutlich schlechterer Quoten liegt der Marktanteil ausländischer Anbieter für Sportwetten bei ca. 99 Prozent.

Sichtbar wird die Präsenz der bekannten Branchenprimen sowohl in der Online-Werbung als auch auf den Trikots von Fußballmannschaften. Die erneute Neuauflage des Glücksspielstaatsvertrags scheint damit wie eine hilflose Reaktion des Staates auf eine vorhandene Realität in einer globalen und digitalisierten Welt. Zeit für eine Neuregelung war es ohnehin, denn die bis dato gültige Regelung ist 2019 abgelaufen.

Ein Elfmeter für die Liberalisierer unter den Bundesländern

Bei den Verhandlungen zum neuen Glücksspielstaatsvertrag Deutschlandwaren die liberalisierungsfreundlichen Bundesländer klar im Vorteil. Neben Schleswig-Holstein und Nordrhein-Westfalen zählte auch das mittlerweile schwarz-grüne Hessen zu den Liberalisierern.

Kein Wunder, immerhin hätten die Länder unter Berufung auf ein EuGH-Urteil von 2016 Anbieter ohne Konzession ohnehin weder sanktionieren können, noch dürfen.

Zudem hätte man nach dem Auslaufen des 1. Glücksspieländerungsstaatsvertrags im Jahr 2021 auch eigenständige, glücksspielfreundliche Landesgesetze beschließen können. Unter dem Strich haben sich beim neuen Glücksspielstaatsvertrag die “Liberalisierer” durchgesetzt. In Online Casinos ohne 5-Sekunden-Regel können Spieler ihr Spieltempo selbst bestimmen und ohne zeitliche Einschränkungen spielen. 

Dennoch ist das für leidenschaftliche Sportwetter nicht unbedingt ein Grund, um die Sektkorken knallen zu lassen.

Diese Änderungen bringt der Glücksspielstaatsvertrag ab 2021 mit sich

Die aktuellen Pläne des Gesetzgebers sind weitreichend. Das Problem dabei: Wenn alle Pläne konkret umgesetzt werden, ist es in Deutschland in Zukunft kaum noch möglich, auf legalem Weg höhere Gewinne mit Sportwetten zu erzielen.

Die Betonung liegt hier auf regelmäßig, denn Kombiwetten mit hohem Multiplikator sind natürlich weiterhin möglich. Allerdings sind die möglichen Einsätze auf Einzelwetten, Ergebniswetten, Handicap Wetten & Value Wetten künftig stark beschnitten.

Deutscher Staat will gegen nicht lizenzierte Anbieter “hart durchgreifen”

Gegen nicht-lizenzierte Anbieter kündigt der deutsche Staat im Rahmen der Reform mit dem Glücksspielstaatsvertrag Deutschland ein “hartes Durchgreifen” an. In welcher Form dies umgesetzt und vor allem im Angesicht der Möglichkeiten der digitalen Technologie kontrolliert werden soll, ist aber ungewiss.

Möglich wäre etwa die Blockade bestimmter Online-Zahlungsanbieter oder das Geo-Blocking von Websites nicht lizenzierter Anbieter.

Rechtlich ist dieser Einsatz aber zumindest fraglich. Darüber hinaus lassen sich Geo-Blockaden mit ein wenig IT-Wissen leicht umgehen.

In diesem Zusammenhang bietet es sich auch an, sich über Sportwettenanbieter ohne Oasis zu informieren.

Was bringt die Zukunft?

Die Vergangenheit hat gezeigt, dass die getroffenen Regelungen nie lange Bestand hatten. Ursächlich ist vor allem, dass das Glücksspiel in Deutschland Ländersache ist.

Wenn es einmal wieder dazu kommt, dass einige besonders liberal eingestellte Bundesländer ihre Felle auch in puncto Steuereinnahmen wegschwimmen sehen, könnte es künftig keinen allgemeinen Glücksspielstaatsvertrag geben. An dessen Stelle könnten länderspezifische Regelungen treten.

Was sagen die Größen unter den Wettanbietern zum Glücksspielstaatsvertrag?

Die Buchmacher betrachten den Glücksspielstaatsvertrag mit gemischten Gefühlen. Vor allem das Einsatzlimit steht bei den Branchengrößen in der Kritik. Trotzdem hat Tipico bereits angekündigt, noch im Frühjahr 2020 einen Lizenzantrag für Sportwetten zu stellen.Darüber hinaus betonte man, dass man als einer der Branchenführer mit am Tisch sitzen wolle, um Einfluss auf geplante Regelungen zu nehmen.

Im Gegenzug bietet der Glücksspielstaatsvertrag für die etablierten Anbieter auch Vorteile. Schließlich haben diese gegenüber den zahlreichen kleineren Anbietern infrastrukturell die Nase vor. Damit können sie gesetzliche Regularien leichter umsetzen.Der Glücksspielstaatsvertrag könnte dazu beitragen, dass die etlichen neuen Anbieter den Großen nicht das Wasser abgraben. Grundsätzlich ist es durch die Aufhebung der Lizenz-Höchstgrenze aber einfacher geworden, als neuer Anbieter in den Markt einzutreten.

Fazit zum Glücksspielstaatsvertrag 2024

Grundsätzlich ist es löblich, dass in Deutschland, einem Land, welches online Glücksspiel seit Jahren in mittelalterlicher Manier behandelt, endlich Nägel mit Köpfen gemacht werden. Sollte der Glücksspielstaatsvertrag Deutschland allerdings in der jetzigen Form, also ohne weitere Änderungen in 2021 in Kraft treten wird dieser in keinem Fall den Schwarzmarkt bekämpfen. Der Grund hierfür ist das Limit von 1000 Euro pro Monat. Dieses ist für die meisten Sportwetten Fans ausreichend aber eben nicht für alle.

Es gibt Menschen die von Sportwetten leben, diese würden niemals mit einem 1000 Euro Limit hinkommen. Gehen in diesem Fall die ersten Wetten verloren, kann dieser Personenkreis den Monat beenden, sollte es nicht Ausnahmen beim Limit geben. Weiterhin hat der Staat keinerlei Rechte einem Bürger, welcher hohe Summen verdient oder über hohe Summen verfügen kann ein Verlust oder Einsatzlimit zu bestimmen. Wird es also ein starres Limit geben, welches sich nicht nach der tatsächlichen finanziellen Lage richtet, wird auch dieser Glücksspielsaatsvertrag viele Gerichte ordentlich beschäftigen.

Der nächste Punkt ist, mit einem solchen Limit oder schwachsinnigen Regeln, welche zum Beispiel beliebte Live Wetten verbietet, legt man keinen Schwarzmarkt trocken. Es wird genau das Gegenteil erreicht, wenn für Sportwetten als Highroller ein illegaler Anbieter gesucht wird, welcher kein absurdes Limit auferlegt.

Gleiches gilt für den Fall, dass das Wettangebot zu stark reglementiert wird. Der neue Glücksspielstaatsvertrag ist ein Schritt in die richtige Richtung, aber in vielen Teilen völlig absurd und zwingend verbesserungswürdig.

Weiterführende Links und Quellen:

• Regulierung von Sportwetten
• Wirtschaftsfaktor Sportwetten
• Disney steigt in den US-Sportwettenmarkt ein
• Aktueller Stand in Schleswig-Holstein
• Rechtslage bei Sportwetten

Häufige Fragen zum neuen Glücksspielstaatsvertrag

Dennis Buchbauer

Wettexperte

Hey, ich bin Dennis und befasse mit seit nunmehr 10 Jahren mit Sportwetten. Ich bin auf Wette.de für die Testberichte sowie die Sportwetten Strategien zuständig. Einen Wettanbieter Teste ich aus Spielersicht, ich schaue mir also nicht nur die Webseite an, sondern Wette tatsächlich selbst.

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